1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Экспертных групп по развитию и функционированию института независимой оценки пожарного риска на территории Федеральных округов Российской Федерации (в дальнейшем по тексту - Экспертная группа).
1.2. Экспертная группа создается базе Представительств Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» (далее – НСОПБ) в Федеральных округах Российской Федерации на основании решения Президента НСОПБ.
1.3. Экспертная группа не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. В своей деятельности Экспертная группа руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом НСОПБ, решениями Общего собрания и Президиума НСОПБ, настоящим Положением.
2.1. Экспертная группа создается в целях выработки согласованных действий, проводимых заинтересованными лицами в вопросах развития института независимой оценки пожарного риска, а также оценки полноты и качества заключений по независимой оценке пожарного риска на территории соответствующего федерального округа Российской Федерации.
2.2. Экспертная группа осуществляет следующие задачи:
- анализ проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам развития института независимой оценки пожарного риска и подготовка замечаний по указанным проектам;
- оказание содействия в защите интересов организаций, аккредитованных на право проведения независимой оценки пожарного риска;
- осуществление деятельности, направленной на оптимизацию нормативно-правовой базы в области независимой оценки пожарного риска;
- координация взаимодействия всех заинтересованных лиц в области независимой оценки пожарного риска;
- внедрение в практику новых приборов и средств измерений, совершенствование имеющейся приборной базы;
- разработка актуальных подходов (механизмов) аттестации специалистов по независимой оценке пожарного риска;
- оценка полноты и качества заключений по независимой оценке пожарного риска, выданных на территории соответствующего федерального округа Российской Федерации;
- оказание консультационной помощи по вопросам, связанным с проведением независимой оценки пожарного риска;
- оказание содействия в разрешении конфликтных ситуаций, связанных с проведением независимой оценки пожарного риска.
3.1. Состав Экспертной группы формируется из наиболее подготовленных специалистов в области независимой оценки пожарного риска, представителей органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности (управления надзорной деятельности регионального центра МЧС России), а также представителей аппарата полночного представителя Президента РФ в федеральном округе. Включение представителей органов государственной власти в состав Экспертной группы осуществляется по согласованию с такими органами. Количественный состав Экспертной группы составляет не менее 5 (пяти) человек.
3.2. Председатель Экспертной группы утверждается Президентом НСОПБ по представлению кандидатуры Некоммерческим партнерством «Национальное объединение специалистов (экспертов) в области оценки соответствия» (далее – НП «НОЭС»). Ответственный секретарь утверждается Президентом НСОПБ, по согласованию с председателем Экспертной группы.
3.3. Председатель Экспертной группы организует и направляет работу группы, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Экспертной группы, дает поручения членам Экспертной группы, а также определяет представителей органов власти, научных и деловых кругов, приглашаемых на заседания Экспертной группы.
3.4. Заместитель председателя Экспертной группы обеспечивает организацию работы группы по направлениям, определенным председателем Экспертной группы.
3.5. Члены Экспертной группы выполняют поручения по разработке проектов решений, участвуют в изучении и обсуждении решений, выполняют другие поручения, вытекающие из настоящего Положения и плана работы Экспертной группы.
3.6. Ответственный секретарь Экспертной группы:
- обобщает поступившие предложения по плану работы группы;
- принимает участие в обсуждении и подготовке документов аналитического и рекомендательного характера;
- сообщает членам Экспертной группы о планируемых мероприятиях, доводит до их сведения информацию, относящуюся к содержанию работы группы;
- осуществляет контроль и проверку исполнения решений, принятых на заседаниях Экспертной группы;
- оформляет протоколы заседаний и проекты решений, обеспечивает созыв заседаний Экспертной группы, информирует членов Экспертной группы о дате, месте и повестке очередного заседания Экспертной группы;
- организует рассылку материалов Экспертной группы ее членам и заинтересованным организациям;
- организует проведение мероприятий по оценке полноты и качества заключений по независимой оценке пожарного риска, выданных на территории соответствующего федерального округа Российской Федерации.
Для осуществления задач и функций, предусмотренных разделом II настоящего Положения, Экспертная группа имеет право:
4.1. Приглашать специалистов различных отраслей знаний, представителей органов власти, научных и деловых кругов на заседание Экспертной группы для участия в ее работе.
4.2. Запрашивать от членов НСОПБ, ее структурных подразделений информацию, необходимую для своей работы.
4.3. Принимать в состав Экспертной группы новых членов, при наличии двух рекомендаций из числа действующих членов Экспертной группы и отсутствии обоснованных возражений действующих членов Экспертной группы.
4.4. Исключать из состава членов Экспертной группы при наличии добровольного письменного заявления.
5.1. Экспертная группа осуществляет свою деятельность на основании утверждаемого председателем Экспертной группы плана работы.
5.2. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.3. Заседания Экспертной группы считаются полномочными при наличии более половины членов Экспертной группы, которое подтверждается явочным листом заседания
5.4. Решения, по выносимым на рассмотрение Экспертной группы вопросам, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Экспертной группы.
5.5. Заседания Экспертной группы протоколируются. Протокол подписывается председателем Экспертной группы, а в его отсутствие – заместителем председателя, и ответственным секретарем.
5.6. Техническое обеспечение деятельности Экспертной группы осуществляется НСОПБ.
6.1. Сбор и обобщение результатов независимой оценки рисков выполняется Некоммерческим Партнерством «Национальное объединение специалистов (экспертов) в области оценки соответствия» по федеральному округу.
6.2. Проведение оценки полноты и качества заключений по результатам независимой оценки пожарного риска осуществляется на основании поступившей информации от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, о недостоверности исходных данных, приведенных в заключении по итогам независимой оценки пожарного риска. Решение о проведении такой оценки принимается на заседании Экспертной группы.
6.3. В случае выявления нарушений при подготовке заключения о независимой оценке пожарного риска, Экспертная группа информирует территориальные органы МЧС России, а также Совет Некоммерческого Партнерства «Национальное объединение специалистов (экспертов) в области оценки соответствия», с целью принятия мер для приостановки действия аттестата эксперта (экспертов), проводившего независимую оценку пожарного риска.
6.4. Об итогах оценки полноты и качества заключений, в случае выявления нарушений, Экспертная группа в обязательном порядке информирует собственника объекта защиты, в отношении которого проводилась независимая оценка пожарного риска, и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области пожарной безопасности, на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав соответствующего федерального округа Российской Федерации.
7.1. Экспертная группа осуществляет свою деятельность за счет средств НСОПБ, в том числе за счет целевых взносов.
Интервью с Пугачевым С.В.
Выступление Блудян М.А. на совещании 13 августа 2013 г.
......